Ofsted发表《保护身心不便儿童》报告书

英国官方单位「教育标准、儿童服务及技能局」（Office for Standards in Education, Children's Services and Skills, Ofsted）近日发表《保护身心不便儿童》（Protecting disabled children: Thematic inspection）的报告书，同时提供报告全文以及精简摘要这两种版本供人下载。

Ofsted的任务主要在于规范并督导英国境内小孩和年轻人照护的实施成效，以及任何年龄学习者在接受教育以及技能上的成果。该单位除了管理小孩的居家和社会照护之外，视察的范围还包涵「儿童及家事法院谘询服务」（Children and Family Court Advisory and Support Service , Cafcass）、中小学、大专院校、实习教师训练单位、技能学习单位、成人教育及社区学习以及诸如监狱里头的教育及技能训练相关场所。此外Ofsted还评鉴地方议会所设置的儿童服务项目，并对于这些照护及保护儿童的服务提出具体改善建议。

例如本次Ofsted即大规模走访了12处地方议会，进行了173位身心不便儿童以及相关家长的访谈后，提出几项具体措施供地方政府以及「地方保护儿童委员会」（Local Safeguarding Children Boards, LSCBs）作为改善的依据。

该报告书一开始即提到这次的督导目的有三：

一、希望藉由这本报告书能唤醒更多社会大众对于身心不便儿童更多层面保护的关注；

二、未来能协调更多元的评鉴机制，非单单由Ofsted所执行；

三、期许地方保护儿童委员会能够发挥它应有的监督效能。

这份报告主要内容聚焦在于Ofsted所提出的几项针对现行运作模式的督导发现：

一、绝大部分身心不便的儿童皆有登录在父母或照顾者名下接受高关怀保护；父母在接受访问时认为政府所提供的服务是非常有帮助的，但若有更多职司不同业务的单位（multi-agency）协助，对他们的帮助将会更大。

二、检视针对这些需要政府帮助的小孩子所得到的资源并没有经过妥善协调；很多计划执行时并没有完整规划或是聚焦在最后结果。例如有些个案反应并没有得到来自专业人士的协助，纯粹由当地社工进行帮忙。

三、每位身心不便的儿童所得到的政府协助及外界关心程度差距不一。有些个案因为有立即需要因此可以立即得到大量资源，但如此也相对压缩到那些被评定为暂无立即需求的身心不便学童。

四、绝大部分身心不便的儿童都有受到训练良好且极富工作经验的社工人员照护；然而仍有一些少部分此类的小孩无法有此待遇，甚至有些地方政府及地方保护儿童委员会并没有专业人员编制。

五、大多数身心不便的儿童在实质需求以及精神慰藉上都有详尽被纪录下来并且获得良好回应。专家及社工人员通常会针对个案进行拜访并了解生活状况。Ofsted的人员认为与身心不便的儿童及家长保有妥善的沟通对于这些儿童而言是有相当大的助益。

六、大部分的地方政府及地方保护儿童委员会并没有建立评鉴保护身心不便儿童成效的机制，必须倚赖Ofsted不定期的督导及建议，这使得各地方政府在处理本项业务时成效不一。