伦敦都市大学禁招事件思考

伦敦都市大学(London Metropolitan university）的学生可以不用转学了。英国传来最新消息，高等法院初步裁决该校拥有合法学生身份的海外学生可继续在该校的学业，但“禁招令”依然有效。

禁招，让人很容易联想到“野鸡大学”，但伦敦都市大学被指摘的“罪责”——未对国际学生实行有效管理，又与传统意义上“野鸡”行径不同。很多人说，此次英国政府的强硬决定至少显示了政府整治国际学生乱象的决心，但如何安置无辜学生、国际学生到底应该如何选择学校避免风险等，存有争议。10月，留学申请再度进入旺季，回顾这则新近发生的禁招案例，或许有所提示。

【事件回放】伦敦都市大学被“禁招”始末

伦敦都市大学被“禁招”事件正在持续发酵。最新消息发布于9月24日，据英媒报道，英国高等法院21日对伦敦都市大学禁招令案件做出初步裁决：该校拥有合法学生身份的海外学生可继续在该校的学业，不过，边境署吊销该校非欧盟招生执照的决定依然有效。

这意味着在经历了近一个月的挣扎后，伦敦都市大学获得“缓刑”，国际学生只要证明没有违反移民法——即有出勤和学习记录，就无需转学，或遣返回国。

伦敦都市大学被禁招事件是近年来又一起涉及学生材料造假的事件，只是与以往不同，这次火被引到英国高校内，暴露了高校对于造假材料有“睁一只眼闭一只眼”的暧昧嫌疑，让人窥见假材料屡禁不止的多种诱因。

事件始于8月29日，英国边境署宣布，撤销伦敦都市大学招收欧盟外学生的资格，这不仅意味着该校无法再招收欧盟外学生，也意味着正在就读的相关学生必须在60天内转学，否则将会被遣返回国。

近期，英国边境署正在打击滥用学生签证的现象。这是英国首次取消高校的这一资格。英国负责移民事务的官员称，伦敦都市大学在多方面违反了移民法规定，比如抽查学生中超过四分之一在没有英国居留许可的情况下还在该校就读，相当大比例的学生没有达到英语水平要求，以及学校不能确定自己的学生是否在正常上课，还是在英国非法工作等。

“禁招令”意味着2600名留学生将“流离失所”，其中包括600多中国留学生。尽管伦敦都市大学校长马尔科姆·吉利斯在公告中说：“我们绝对会优先替学生考虑。”紧接着，英国斯坦福德郡大学、威斯敏斯特大学等几所大学也相继声明，表示愿意接收被波及的国际学生，但这难以阻止学生焦虑的心情。

转机出现在9月上旬，英国边境署称会在10月1日后才向这些国际学生发出正式信函，60天的时间会从正式信函发送之日起算，转学截止日期会在12月以后，这比原先认为从8月29日起算稍有宽裕。

更大的转机出现在9月21日。“禁招令”出现后，业内就边境署是否有必要对所有国际学生采取“一刀切”的做法议论纷纷。并且，有媒体援引该校在读学生的话说，“我们上课时，老师每天都会记录每个人的迟到、缺课情况。我们班很少有人不来上课”，暗指这是所管理比较严格的学校。

代表伦敦都市大学的律师李查德·戈登直言，此事有关“公平”。在他看来，英国边境署的决定是违法的，法院应该颁布一个“临时禁止令”。9月21日，埃尔文法官拒绝了这一请求，但颁布了一道临时命令，保护在读合法海外学生的地位。

法院裁决让此事基本尘埃落定，但当事方的争论却没有结束。英国边境署坚称，吊销都会大学海外招生执照的决定是正确的，因为该校未能解决招生系统中存在的“严重失误”。伦敦都市大学校长吉利斯拒绝了这些指称，他在高院外说，最新裁决对学生是好事，因为他们被边境署的决定搞得晕头转向。双方僵持不下，可吉利斯的一句话还是受到业内重视，他说，裁决将使争议双方有机会认真严肃地讨论这一问题。“有许多教训需要汲取。”而被邀请到高等法院做证的英国全国学生联合会也说，该案对已在英国的和打算来英国学习的海外留学生有巨大意义。

【境外媒体分析】弥补教育经费，学生有滥招嫌疑

英国《每日电讯报》披露，目前英国有2/3的大学为弥补教育经费不足，在招收国际学生时降低了英语水平标准。这不仅影响了英国高等教育的声誉，也成为非法移民的漏洞。此次英国取消伦敦都市大学招收国际学生的资格，就是要整顿国际学生招生中的混乱现象。

自去年英国政府大幅削减教育经费后，海外留学生的学费便成了英国大学的重要来源。英国教育部门去年公布的数字显示，国际学生带来的收入高达20亿英镑，占到学校资金的10%。而且，由于欧盟以外留学生的录取人数不受政府名额限制，一些学校开始大量招收国际学生。

按规定，海外学生的雅思分数一般不能低于6.5分，但据《每日电讯报》记者调查的88所大学中，有58所大学把海外学生的雅思分数入学标准降到了6分，个别大学甚至降到了5.5分。这导致了大量英语水平较低的国际学生进入英国的大学，影响了大学整体的教学质量。

此外，英国方面还表示，取消伦敦都市大学招收国际学生资格，是因为该校管理不善。一些人以读书为名，进入英国非法工作，成为移民漏洞。英国有关部门表示，对于那些真正的学生，而不是想通过伦敦都市大学钻移民规定漏洞的人，将帮助他们联系新的学校。

【留学咨询业解析】语言不好，留学很受阻

边境署此次决定的原因主要有3点：1，尽管伦敦都市大学此前已经做出保证，但仍有国际学生在没有有效签证的情况下继续读书；2，有国际学生获得该校签证抵达英国，却没有到校注册、上课，而该大学没有按规定向边境署汇报；3，该大学在招收国际学生时没有测试他们是否有足够的英语水平。

在签证面谈时，学生是否有能力用英文完成面试是签证官的重要审核标准。此次伦敦都市大学被发现很多国际学生没有有效签证，很可能是由于语言成绩不过关而没有通过面签，从而拿不到有效签证。另外，很多学生没有到校注册、上课的情况，也有不小的比例是由于英语能力不过关，上课听不懂，导致了不愿意去上课，在国外滞留。

为能进入更好的国外院校，也为了能更快速地融入国外生活，适应高校的学习进度，前期的语言培训不容忽视。调查显示，英语水平是中国留学生进行留学申请及留学生活是否顺利的重要影响因素。针对这种情况，建议学生尽早准备语言，它包括语言成绩和语言运用能力，以便更快适应留学生活。

【官方声音】英国边境管理署：竭力帮助合法学生

针对目前就读于伦敦都市大学的欧盟以外的学生，以及那些打算在那所学校学习的学生，英国边境管理局最近一次更新消息出现在9月21日，该报告称：

我们已经否决了伦敦都市大学为欧盟外学生提供签证担保的资格，这意味着该校已经不能再为欧盟以外、持第四层级签证的国际学生提供担保。

然而，我们已经同意允许现有的合法学生可以在这所学校继续学业直到学业结束。那些没有持有效签证或没有达到签证要求的学生，将不被允许继续留校。

这里有几点说明：第一，这个决定只影响获得伦敦都市大学担保的欧盟外学生。第二，有关学生如有疑问可致电求助中心+44(0)2071334141。第三，我们将竭尽所能为那些合法学生提供帮助。

我们理解那些在伦敦都市大学学习的合法学生现在会陷入焦虑。一个特别工作组已经成立，它囊括了英格兰高等教育基金会(HEFCE)、英国贸易与工业协会(BIS)、英国边境管理局、全国学生联合会等组织。它的头等任务即确保所有的伦敦都市大学的学生获得需要的帮助与建议。这包括如有必要，小组将帮助现有的合格的国际学生找到其他教育机构继续学业，或者在伦敦都市大学继续本学年的学业。

我们会派驻工作人员入驻设在伦敦都市大学的求助中心，也会在本网站时时更新关于该事件的进一步消息。