英国"大赦"13万难民 5730名华人榜上有名
记者从英国内政部边境署(华人习惯称移民局)获得消息,边境署最近加快审理“五年遗案”的工作进度,截止2010年9月17日多达13万名外国人获得英国永居,得以在英国生根。据悉,有5730名华人荣幸地名列其中,他们大多来自福建,有孩子在英出生的家庭占绝大多数。
十年50万外国人到英国申请难民
英国在历史曾到处侵略,但也有收容各地难民的传统。1956年匈牙利事件后英国接纳数万民众。1972年乌干达军事政变,独裁者阿明上台后遣返12万曾经帮助英国殖民统治的印度人,当时的英国首相希斯全数接纳。1980年初越南船民事件后,英国也收容2万多华侨。
1980年后的阿富汗战争,两伊战争,索马里内战,以及后来的南斯拉夫内战,成千上万难民流离失所,逃亡欧洲各国。自1980年中期,英国每年接纳数万难民。与此同时,一批又一批偷渡客为了寻找更好的生活、更多的经济收入,也背井离乡来到欧洲。在这支大军中,中国福建人就是一支主力军。一拨又一拨福建长乐、福清人或爬山涉水,或坐船搭飞机赶到英国。如果边境口岸无人查询,他们就在蛇头的安排下,消失在茫茫人海中;如果被拦截,他们就提出申请难民。
根据联合国难民公约,一国的公民如在自己的国家因政治、宗教、信仰、种族、战争等原因遭受迫害,而逃亡到该公约签字的国家,该国家有义务给予庇护。
据英国内政部的统计,1999年至2009年在英国申请难民的各国人口总数是512,665人,最高峰的2002年申请难民人数达8万4千。
1999年至2009年在英国申请难民人数
1999 2000 2001 2002 2003 2004
中国人 2,630 4,010 2,390 3,675 3,450 2,365
各国总数 71,160 80,315 71,025 84,130 49,405 33,960
2005 2006 2007 2008 2009
中国人 1,730 1,945 2,100 1,400 1165
各国总数 25,710 23,610 23,430 25,670 24,250
近几年英国政府打击非法难民,加大对雇工场所的检查和扩大强行遣返人数,使难民申请开始有所下降,今年上半年难民申请人数比去年同期少了一大半,是近五年来最低的。
只有近一成获难民身份
根据内政部的数字,1999年至2009年在英国申请难民的512,665人,实际给予难民身份的只有约54,000人,成功申请人仅占总申请人数的十分之一。
有关部门分析,真正在英国申请难民的大多是战争的受害者。而那些为了经济目的申请难民的理由千奇百怪。福建人比较多是以计划生育、参加民运、信奉天主教提出难民申请。也有人以是法轮功信徒受迫害为理由,也有中国吉林省的朝鲜族人假冒北朝鲜人等等。
据了解,1999年至2009年约有22,000名大陆华人在英国申请政治避难,而获得难民身份或特殊照顾的则不到1500人,成功率不到百分之七。
1999年至2009年被接受为难民的统计
1999 2000 2001 2002 2003 2004
中国人 5 40 20 15 20 15
全英国 7,815 10,375 11,450 8,270 3,865 1,565
2005 2006 2007 2008 2009
中国人 10 15 10 55 50
全英国 1,940 2,170 3,545 3,725 n/a
难民申请被拒后通常被要求自动离境,但绝大多数人或提出上诉,或者干脆消失掉,进入黑工市场。
由于审理难民申请十分繁琐,直至2006年底共有450,000起难民申请未能及时审理或者是被拒者没有被遣送出境,而其中的很多申请人已经在英国滞留了5-10年。
2007年4月当时的内政部长李德为加速难民申请的审理,减少难民案件的积压,出台了一个变通的办法,也即中国人说的“五年遗案”。根据这个办法,凡是2007年4月前提出难民申请而尚未收到决定,或难民申请被拒后去上诉,但尚未得到结果的难民申请人,或是上诉也被拒一直黑下来,或在英国结婚生子,或一直打工纳税,又没有犯罪记录者,都有可能被“大赦”获永居身份。
5730名华人喜获永居身份
近日,本报记者从内政部边境署获得消息,截止今年9月17日,324,357人的五年遗案已经得到审理,其中135,280人已经获得永居身份,成功率高达42%。截止2010年6月,有中国人5730名,印度人2718名,伊朗人6384名,伊拉克人5921名和巴基斯坦人7554名获得永居。
2007-2009年以五年遗案获得英国永居的中国人统计
中国人 巴基斯坦人 伊朗人 伊拉克人 印度人
2007年 448 1,300 116 1,427 176
2008年 1,042 2,666 1,233 1,103 1,015
2009年 2,012 2,166 1,209 1,288 967