无锡“530”计划　引来“海归”金凤凰（1）

听众朋友，这里是中国国际广播电台，《龙行天下》节目又和您见面了，主持人田巍在中国北京向您问好!

听众朋友，前不久我们收到了一封听众来信，是在美国圣迭戈留学的王卓朋友给我们写来的，她在信中说，她正在攻读硕士学位，明年就要毕业了，毕业之后，她还是想回国发展，不过因为到美国已经三年多了，对国内的情况并不十分了解，尤其是对有关海外留学生回国就业或创业的政策不甚了解，希望我们能在节目中介绍一下。

王卓朋友，首先可以非常肯定地告诉你，中国现在的政策还是非常欢迎像你这样的海外留学人员回国就业或创业的，如今中国政府正在大力倡导“构建和谐社会”，相信你们的归来也能为构建和谐社会尽一份力。而且，为了吸引更多的优秀留学人员回国发展，各地方政府也出台了各种优惠政策，在今后的节目中我们会对这些优惠政策有选择地进行详细介绍，那么在今天的节目里，我们就先到 太湖之滨的无锡去看看，了解一下那里正在实施的吸引领军型海外留学归国创业人才的“530”计划。

听众朋友，无锡地处中国江苏省南部、中国经济发达的长江三角洲中部，北靠长江，南濒中国第三大淡水湖──太湖。无锡市经济发达，风景秀丽，是中国十五个经济中心城市和十个重点旅游城市之一，又是首批中国优秀旅游城市。凭借改革开放的活力，无锡人民创造了历史上从来未有过的辉煌，跨入了全国综合实力50强和投资硬环境40优的行列。

在近些年的发展过程中，无锡也涌现出了不少海归学子成功创业的典型，比如我们在以前节目中为您介绍过的无锡尚德太阳能有限公司，就是由从澳大利亚归国的施正荣博士创办的，如今该公司的生产规模已经跻身世界前列。再比如无锡永中科技公司，是由曾留学美国的曹参(shen)先生创立的，这家公司开发的《永中Office》软件，在一些性能上甚至超越微软的办公软件，受到市场极大的欢迎。

通过这些典型的事例，无锡市政府的有关领导深深地感到吸引人才的重要性，尤其是吸引优秀的“海归”人才，使这些人能够成为本市、本省甚至全国的科技领军人物，可以说成为无锡日后发展的一个关键因素。现任中共无锡市委书记杨卫泽认为，如果说科学技术是第一生产力，自主创新是第一竞争力，那么，人才就是第一资源，无锡正在力争率先成为国家级创新型城市，因此，要在新一轮科技创新创业热潮中，要把人才工作放在战略发展高度来抓。无锡市滨湖区副区长沈宁宁对此也深有感触：

“作为无锡地区，或者说滨湖地区来讲，现在正处于社会转型和经济转轨的政通时期，根据中央提出的和谐社会和发展集约型社会的要求，我们的经济必须从传统的冶金、机械、化工、纺织这些行业向电子、光能、电能、生物医药等这些高新技术发展，在合作过程中，对归来的这些海外报效祖国的学子们提供力所能及的平台，让他们在实现自我的社会价值的过程中实现理想。”

正是基于这样的想法，今年上半年，无锡市启动了旨在引进领军型海外留学归国创业人才的“530”计划。那么什么是“530”计划呢?无锡市副市长谈学明向记者介绍说：“530”计划的意思是，为了加快人才国际化步伐，促进自主创 新和科技创业，无锡市政府市政府计划在“十一五”期间5年内引进30名领军型海外留学归国创业人才。

在这份计划中，首先对领军型“海归”有着明确的界定：在海外学习并取得硕士或硕士以上学位，并有三至五年以上的海外工作经历，在国际某一学科、技术领域内的学术技术带头人，拥有市场开发前景广阔、高技术含量科研成果的领军人才;在国外拥有独立知识产权和发明专利，且其技术成果国际先进，能够填补国内空白、具有市场潜力并进行产业化生产的领军人才;在引领无锡市五大支柱产业和三大先导产业中带技术、带项目、带资金的创业领军人才。

从刚才的这些条件我们不难看出，无锡市政府将“530”计划的准入门槛设置得相当高，因为这次他们看重的不再仅仅是“海归派”，而是“领军型”。那既然门槛这么高，扶持政策和待遇又如何呢?“530”计划开出了丰厚的条件，该计划提出：一次性给予100万元人民币的创业启动资金，提供不少于100平方米工作场所和不少于100平方米住房公寓，三年内免收租金。从事科技开发项目的，经论证、审批，根据其项目的投资需求，该市科技风险投资资金给予不低于300万元人民币的创业投资。对具有市场需求、高新技术产品产业化生产过程中流动资金不足的，可给予不低于300万元的资金担保。以技术成果入股投资的，经评估，其技术成果可按注册资本不少于30%作价入股。

无锡市还明确提出，原有的引进海外高层次人才的其他优惠政策，如安家费、生活津贴、子女入学入托、家属安置等，领军型海外留学归国创业人才也同时享受。为给广大高层次创新创业人才提供优质的创业基地，无锡还将在“十一五”期间重点建成500万平方米的创新创业创意载体。

今年5月12日，“530”计划一出，使无锡成为目前中国引进海外高层次人才政策力度最大、条件最为优惠的城市。为了让更多的海外“金凤凰”飞进无锡城，5～6月份，在由无锡市市委、市政府主要领导带队赴欧美发达国家和地区开展科技招商的过程中，重点安排了面向海外留学人员的“530”计划专题说明会，对有关政策措施进行了广泛深入的宣传解释，使一大批海外的学子被无锡市这种求贤若渴的诚意所感动，尤其是无锡市委书记杨为泽带队亲自赴美国向广大海外留学人员宣传“530”计划，更让不少顶尖人才为之心动。在美国硅谷从事芯片设计工作达18年的奚谷枫博士是第一批报名参加“530”计划的，回忆起刚刚得知这一计划时的情景，他仍十分激动：

“我本人是在今年5月份杨书记带领无锡市代表团访问美国硅谷的时候了解到无锡的530计划和回国创业的扶持政策的，当时得到这个消息，我们在硅谷的中国人都大受鼓舞，非常振奋，我们都感到无锡的领导和政府又一次敏锐的看清了调整我国产业结构提高经济产业中科技含量的方向，而且无锡的做法非常实在，提供的条件也非常具体，非常到位，对创业者来说这真是雪中送炭，我们对无锡市政府领导的眼光和魄力感到非常钦佩。”